道路上到处充满了埋怨的声音。形容群众普遍的怨恨和不满。语本《后汉书・卷六三・李杜列传・李固》。
（李固）出为广汉雒令，至白水关，解印绶，还汉中，杜门不交人事。岁中，梁商请为从事中郎。……固欲令商先正风化，退辞高满，乃奏记曰：「《春秋》褒仪父以开义路，贬无骇以闭利门，夫义路闭则利门开，利门开则义路闭也。 前 [1]内任伯荣、樊丰之属，外委周广、谢恽之徒，开门受赂， [2]，天下 [3]，怨声满道。朝廷初立，颇存清静，未能数年，稍复堕损。左右党进者， [4]，守死善道者， [5]，而未有改敝立德之方。
[1]孝安皇帝：刘祜（公元９４—１２５），年仅十三时，邓太后立其为帝，邓太后临朝，在位二十年卒，年三十二岁。庙号恭宗，谥号孝安皇帝。
[2]署用非次：任用人才、指派官吏没有适当的标准。
[3]纷然：杂乱的样子。
[4]日有迁拜：指不断获得升迁的机会。拜，任命官职。
[5]滞涸穷路：指没有获得赏识而陷入困境。
据《后汉书・卷六三・李杜列传・李固》载，东汉末年由于外戚和宦官政争，造成当时朝野动荡不安，东汉的国运也摇摇欲坠。汉和帝死后，出生才百余天的殇帝即位，不久即夭折，于是邓太后与其兄弟邓骘迎立年仅十三岁的安帝，但大权仍掌握在邓太后手中。邓太后死后，安帝亲政，邓氏一门立刻遭到贬黜，但安帝又援引其母家耿氏及妻家阎氏掌握大权。安帝死后，阎氏立年幼的北乡侯为少帝，不久即病死。这时对于外戚干政早已心生不满的宦官们，便趁机发动政变，杀掉阎氏一门及其同党，拥立顺帝。但顺帝即位后，政权并未回到皇帝手中，实权仍由皇后的父亲大将军梁商掌握。梁商见到政局败坏，民间灾异四起，想要整顿朝政，于是四处延揽有才德之士。李固是当时有名的文人，博学多才，有气节操守，不同流合污，多次辞退朝廷的征用。他曾纵论时弊，建议皇帝应该压制外戚、罢退宦官、用人唯才，但没有受到采纳，于是便到汉中隐居起来。这次梁商请他出来为官，李固希望梁商能够先端正朝廷风气，于是又上书说道：“安帝在位的时侯，任用外戚小人，他们公开地收受贿赂，任用人才没有一定的标准，所以天下才会纷扰不已，路上都充满了百姓抱怨的声音。希望将军能够以天下为忧，崇尚俭省，用人唯才，才是救国之道。”但是梁商却没有接纳李固的建议。这段话的原文“天下纷然，怨声满道”，后来演变出“怨声载道”这句成语，用来形容群众普遍的怨恨和不满。
语义形容群众普遍的怨恨和不满。
类别用在“民怨四起”的表述上。
①股票指数一直跌，投资人怨声载道。
②同样是当官，有的人誉满口碑，有的人则怨声载道。
③对这件事，政府的政策摇摆不定，难怪民众怨声载道 。
④你们不要怨声载道了，要知道领导阶层已尽力而为了。
⑤这种毫无预警的减薪作法，当然会引起同仁怨声载道 。
⑥这个政策完全不顾民情，以致民众怨声载道，乃是预料之中。
⑦这里的排水工程一直没有做好，所以每雨必淹，居民怨声载道。
⑧许多政策刚推动时难免会怨声载道，但只要是对的，最后民众都会接受。
⑨这条马路挖挖补补数个月，当地居民怨声载道，非常不满牛步化的施工单位。
⑩自从实施新的打卡制度之后，所有人都怨声载道，总经理只好下令恢复旧制。
⑪这条街一到黄昏，摊贩都摆到路中央来，人车经过时非常不便，以致大家都怨声载道。
1，传言,娲玉是由创世之神女娲的泪水幻化而成,在盘古开天辟地之后,苍茫大地依然是一片乌烟瘴气,恶浊混沌,世人日日夜夜怨声载道,苦不堪言。
2，车辆缺,线路少,服务差,效益低,市民等车等半日,巴士一来一大串,“失魂车”、“失魂鱼”……怨声载道。
3，关于马来西亚公共洗手间卫生状况的问题已经成为人们街谈巷议的一个热门话题，外国游客对此更是怨声载道，他们声称那些地方总是显得很脏而且缺乏诸如香皂和卫生纸等必备物品。
4，时景公喜好奢华，治缮宫室，聚养犬马，炊金馔玉，厚重赋刑，而齐国哀鸿遍野，百姓饿殍载道，国人愤恨，怨声载道。
5，学费调涨的消息一经披露，便引起轩然大波，家长与学生无不叫苦连天，怨声载道。
6，网友产生这些疑问是有缘由的,一些地方存在有案不立、立案不破、久拖不决、打击不力、推诿塞责等不作为、乱作为以及执法不公现象,让人怨声载道。
7，傅悦行政务,急于求成,不免得罪人,但是,傅悦做事,出以公心,大家并不怨声载道,更不会恨他入骨。
8，春风吹过，怨声载道，那无奈的哭声让人心疼不已，仿佛漫天飞舞的落叶，无法挽回的痛苦。
9，人们对于乘车难的问题意见很大，真可谓怨声载道。
10，两年前,记者曾到东龙镇采访,看到街道狭窄,地面泥泞,过往人车堵塞,群众怨声载道。